黄河新闻网临汾讯（郭琦 杜莹）微博为做好县域农村居民社保卡发放工作，全面推进社会保障“一卡通”，让老百姓更好地享受社保待遇、金融服务以及政府提供的各项公共服务，从而实现便民、利民、惠民的目标。翼城县农村居民社保卡发放及农保资金收缴工作在邮储银行翼城县支行与县人社局多次沟通协调下，于2016年底正式启动，县人社局、邮储银行翼城县支行与邮政集团公司山西省翼城县分公司签订三方协议，由邮储银行协调沟通，邮政公司具体实施，共同协同完成此项工作。

三方合作 攻坚克难 试推点顺利发放

由于翼城县存量农村居民社保卡就达16万之多，制卡年份又早在2012年以前，存在人员及信息新增、变更、错误等诸多因素，因此要按质按量按时完成发卡激活、缴费工作，有三大难题摆在面前：一是县域农村面积广，行政村达212个之多，且分布散，偏远村落距离县城65公里每日往返达130公里，有效工作时间有限；二是信息登记要求全面详细，对于正常、信息有误、人员并更、死亡及新增的均要求分类列账予以登记造册；三是如何将发卡与缴费应用结合，让持卡人知晓缴费方式的变化，认识到卡的重要性，促进社保卡的使用。

鉴于存在的问题和困难，2016下半年三方领导就此项工作多次召开专项会议进行协商，逐步明确了整体工作思路，确定了全面启动社保卡代扣保费，先试点后推广的工作方案；明确合作单位的职责分工，由县人社局召开县级办公会，从行政的高度为发卡工作开通组织保障，协调乡镇、村两委支持，社保所负责人、村社保协办人员做好场地、宣传、动员组织等工作；邮储银行翼城县支行及邮政翼城县分公司制定详细发卡、缴费、批量代扣的工作实施方案和具体操作流程，与邮政进行参保人员信息、发卡、激活、缴费、登记、数据交接等工作实施流程的敲定。各单位成立专项工作小组，指定专人负责该单位的具体工作的实施和落实工作。

首先，县人社局将里砦镇指定为试推点，2016年11月邮储银行翼城县支行和邮政公司翼城县分公司开始对里砦镇19个村进行100%覆盖设立社保便民服务点，经县人社局、银行、邮政三方共同验收，达到社保卡布设标准及要求；其次，2017年1月13日在里砦镇顺利召开了社保卡发放启动仪式大会，经过年前仅13天时间，里砦镇社保卡顺利发放，成为翼城县首批圆满完成发卡9170张和参保缴费197.07万元的乡镇，收缴额较上年保费增幅57%。

沟通部署 多措并举 发卡工作圆满进行

在试点顺利推行的同时，通过三方沟通部署，安排全县域铺开发卡工作。发卡方案启动后，翼城县支行抓住春节前后二十天的时间，协调督导邮政翼城县分公司首先对领回的预计发放的16万张社保卡进行对照，对农保中心提供的数据明细进行编序贴号，并将每个行政村的卡罗列区分，其次安排4个部室分为四组，每组成员具体分工，按照区域划分，每组完成发卡3.5万张左右；在对卡和人员进行分工的同时，邮储银行翼城县支行行领导积极督导邮政方面申领发卡所需的各类机具和设备，并印发协议16万余份，做足了发卡工作的前期准备工作。

春节年节过后，翼城县支行行长第一时间与县农保中心进行联系，由县人社局进行安排部署，由其各乡镇社保所负责人及时联系各村协办员和村干部，提前宣传，张贴公告，布置场地，发卡小组进驻后，积极做好配合和支撑工作，现场张贴参保人员信息，做好咨询引导、维持秩序、后勤保障等工作，发卡小组成员进行具体分工，从老百姓签订协议、提供证件确定身份，到领卡签字和激活，并现场复印留存登记造册等相关手续，整个流程严谨顺畅。

同时在2017年2月15日二批全县域乡镇发卡工作启动后，翼城县支行行长每周均与县农保中心主任进行面见会谈，并安排部署公司业务部负责人进行下乡督导，对每个乡镇和行政村发放工作中存在的问题现场可以解决的就地解决，无法解决的及时进行三方反馈沟通解决到位，确保社保卡发放进度和工作流程顺利推进。截止3月底，仅40余天的时间共计完成农村居民社保卡发卡11余万张，代收参保缴费1650余万元，覆盖146个自然村，行政村覆盖率达68%。

快捷收缴 资金入户 各项业务联动发展

农村居民社保卡发卡工作有序推进的同时，针对翼城县域城镇居民七千余人社保卡开在中行，缴费工作涉及他行这一情况，为了能够全面拿下社保资金收缴工作，打造提升邮储银行全功能服务的能力，3月初翼城县支行行领导就城镇居民的养老保险收缴工作多次与农保中心进行沟通洽谈后敲定，开立邮储银行翼城县支行借记卡进行替代缴费：第一批收缴的是县城四个社区，指定由银行两个网点分别进行收缴工作，县农保中心一方面以电话、短信、微信等方式进行通知缴费人员。

一方面在网点外围进行悬挂醒目条幅做好通知宣传工作，并提供参保人员信息和缴费登记使用的台账；银行方面在网点内部开设“城镇居民养老保险”绿色专用窗口和张贴参保人员公告，营业大厅安排三名工作人员分别负责咨询，引导和登记工作，确保老百姓能够方便快捷办理；同时新增的缴费人员进行现场办公，完成新增申请手续后直接予以缴费登记，对符合标准的国家低保户和残疾人进行优先办理手续完成登记工作；并对在缴费过程中出现的外出务工且无卡缴费人员一方面进行专设登记台账。

另一方面联系市行个金业务部门，后期进行实施代理人使用商易通预交费功能完成缴费。

在做好县城内社区缴费工作的同时，农保中心与邮储银行翼城县支行进行沟通协商，对设立于偏远的王庄乡铁源社区和南梁乡红泉社区，两个社区的参保人员不方便县城缴费的，翼城县支行行领导立即安排两名工作人员上门进行现场开展参保缴费登记工作，对于邮储银行的支撑和服务，县人社局给予了高度的肯定和赞扬。

进入4月份，翼城县支行已开始县城附近村镇二批城镇居民开立借记卡进行缴费工作的实施，下一步将完成全县各乡镇城镇居民收缴工作，同时由于目前发放的社保卡制于2012年以前，一方面还将尽快沟通督促邮政方面领用空白卡，针对新增、信息错误等人员，进行后续制卡发卡和完成缴费工作；另一方面努力争取城镇缴费居民社保卡替代工作，将缴纳农村养老保险的城镇居民纳入邮储银行翼城县支行社保卡范围。

在实施邮储银行翼城县支行借记卡替代收缴费工作开展后，通过对客户进行个金产品匹配，带动了个金业务的发展，尤其是网银和手机银行两项业务，翼城县支行本年新增1084笔，其中仅3月一月新增激活770笔，为完成全年计划量奠定了扎实的基础。

资金入专户工作县农保中心要求3月中旬开始月末必须达到其资金量的计划要求，而邮政方面由于工作量大等种种原因迟迟不能提供数据，后经翼城县支行行领导多次接洽，由银行和人社局双方多次上门督导和帮助其整理，终于在25日向翼城县行提供了137个村镇73088人次的代扣数据，由于提供仓促，邮政数据代扣要素不全，需要对照人社局和邮政双方数据进行合并加工，由于数据量过大时间紧，行里抽调5名员工在公司业务部集中办公，但完成此工作仍是不可能，针对此情况下行领导集思广益，果断请教专业人士上门研究指导，在资金汇划系统上传有效时限内，每晚进行加班整理数据隔日上传处理，顺利按农保时限完成月底代扣入户资金1608万元。截止4月底共代扣151个村镇78077人次，入户资金1714万元。

经过邮储银行翼城县支行的全面协调和努力，使翼城县人社局在临汾市成为社保卡发放成功的案例试点进行推广，期间市人社局两次前往翼城县支行进行观摩和调研，并带领其他县域人社局农保部门来现场仔细听取翼城县支行具体操作流程和经验介绍，同时市人社局在邮储银行翼城县支行观摩后，召开座谈会，对翼城县支行在社保卡发放和资金入户方面的工作给予了很高的评价和表扬,并提出将翼城县作为社保卡全面功能开通试点县进行推广，除了社保系统内部各类缴费、发放，如养老金发放，医保、农合报销等应用全部归集到社保卡，还将协调财政涉农资金补贴款及其他有关可以使用社保卡进行发放的补贴或资金（如民办教师补贴等）逐步归集到社保卡。